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根据泄露的白皮书,欧盟立法者正在关注基于风险的人工智能规则

发布时间:2020/01/19 财经 浏览次数:641

 
根据欧洲激活组织(Euroactiv)获得的一项规范人工智能的提案草案,欧盟委员会正在考虑暂时禁止使用面部识别技术。
制定规则以确保AI是“可信赖的和人性化的”,这是新委员会的早期旗舰政策承诺,由总统Ursula von der Leyen领导。
但是泄漏的提议表明,欧盟执行机构实际上倾向于调整现有规则和部门/应用程序特定的风险评估和要求,而不是像部门要求或禁令这样坚决的措施。
泄露的欧盟委员会委员会委员会的白皮书提出了一个三到五年的概念,即在公共场所禁止使用面部识别技术,从而使欧盟立法者有时间来设计评估和管理使用面部识别技术的风险的方法。该技术,例如人们的隐私权或有偏见的算法产生歧视性影响的风险。
委员会写道:“这将保护个人的权利,尤其是防止任何可能的技术滥用。必须预见一些例外,特别是在研发和安全方面的活动。目的。”
但是,该案文引起人们甚至担心实施限时禁令,该禁令被描述为“一项可能会阻碍该技术的发展和采用的深远措施”,并且委员会继续声明其优先选择权“阶段”是指依赖现有的欧盟数据保护规则,也就是通用数据保护条例(GDPR)。
白皮书中包含委员会仍在考虑的一些选择,以更广泛地规范人工智能的使用。
这些范围包括自愿标记;对公共部门施加部门要求(包括使用面部识别技术);对“高风险”应用程序(例如在医疗保健,运输,警务和司法等风险部门内以及“可能对个人或法人产生法律效力或带来风险的”应用程序)中基于风险的强制性要求受伤,死亡或重大财产损失”);针对现有欧盟产品安全和责任法规的有针对性的修正案。
该提案还强调,有必要建立监督治理制度以确保遵守规则,尽管委员会建议让会员国选择是否依靠现有治理机构来执行此任务,或者创建专门用于监管AI的机构。
根据白皮书草案,委员会表示,其对AI的规范选择是选项3以及4和5:对开发人员(无论AI应用的任何子集被视为“高风险”)的基于风险的强制性要求,导致一些“强制性标准”,以及对现有产品安全和责任法规的相关调整,以及总体治理框架。
因此,它似乎倾向于相对宽松的方法,侧重于“基于现有欧盟法规”并为“高风险” AI应用程序/使用子集创建特定于应用程序的规则,并且可能会成功。甚至暂时禁止使用面部识别技术。
白皮书的大部分内容还讨论了有关“支持AI的发展和采用”和“促进数据访问”的策略。
该委员会写道:“这种基于风险的方法将重点放在公众面临风险或重大法律利益受到威胁的领域。” “这种严格针对性的方法不会给被认为是“低风险”的应用程序增加任何新的管理负担。”
负责内部市场组合的欧盟专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)去年表示反对制定人工智能规则-当时告诉欧盟议会,他“不会成为监管人工智能的声音”。
对于“低风险”的AI应用程序,白皮书指出,将适用GDPR中的规定,该规定赋予个人有权接收有关自动处理和配置文件的信息,并规定了执行数据保护影响评估的要求。
尽管该法规仅定义了对自动处理的有限权利和限制,但对涉及人员有法律或类似重大影响的情况。因此,目前尚不清楚它在“低风险”应用中的适用范围。
如果委员会的意图是也要依靠GDPR来监管较高风险的事物(例如,警察使用面部识别技术),而不是创建一个更明确的部门框架来限制他们使用高度隐私恶意的AI技术— UCL数字权利和法规讲师Michael Veale博士说,这可能会加剧有关执法的本已令人困惑的立法局面。
“在执法领域,尤其是在执法领域使用公私合伙制的情况极为不清楚。我要说的是,GDPR实际上禁止了在监视环境中私营公司的面部识别,而没有成员国利用其减损的权力主动将豁免权立法成法律。但是,面部识别公司存有疑问的商人希望将大量不确定因素纳入法律领域,以使其业务合法化。”他告诉TechCrunch。
Veale补充说:“因此,额外的清晰度将非常受欢迎。” “但是,问题不仅仅限于面部识别:任何类型的生物识别监控,例如语音或步态识别,都应被禁止,因为实际上它们对个人具有相同的作用。”
为向AI政策委员会提供咨询意见而成立的咨询机构在去年的一份报告中提出了许多建议,包括建议禁止将AI用于公民的大规模监视和社会信用评分系统。
但是,隐私和权利专家批评其建议未能兑现,因为他们未能掌握更广泛的社会力量失衡和AI可能加剧的结构性不平等问题,包括对现有的侵犯权利的商业模式进行收费。
Veale在去年的一篇论文中将该咨询机构的工作称为“错失的机会”,他写道,该小组“在很大程度上忽略了基础架构和电源,这应该是(即使不是最主要的)围绕数据监管和治理,优化的中心问题之一。和“人工智能”在欧洲的发展”。